上海市松江区政府采购中心：案例对标+事后追踪 做精集采项目

​4月7日，上海市松江区政府采购中心（以下简称“中心”）发布四则政府采购公告，涉及医疗设备、物业管理服务和雨水管网养护服务。据了解，该中心2024年共代理近200个政府采购项目，采购规模达12.5亿元。做好一份集中采购答卷，中心是如何做的？“中心始终聚焦主责主业，坚守专业定位，通过深耕集采目录内项目，守住专业‘责任田’，发挥集中采购对产业化发展的推动作用。”中心相关负责人告诉政府采购信息报记者。

采购文件编制

模块化+标准化+个性化

集采项目的规范与效率，始于一份科学合理的采购文件。在采购文件编制方面，中心实行模块化设计：将采购需求、资质条件、评分因素等要素拆解为标准化模块，形成工程类、服务类、信息化类等项目的“基础框架”。在此基础上，针对不同项目的个性化需求进行灵活调整，即像搭积木一样组合标准条款，再根据项目特性植入“个性芯片”。

上述负责人告诉记者，这种以模块化为骨，标准化塑形，辅以个性化的模式，使采购文件真正实现“规范不僵化，灵活不逾矩”，既能避免重复劳动，又能确保合法性与专业性。同时，中心建立专家论证机制，针对新项目及技术复杂、争议风险高棘手项目的采购文件，邀请行业专家进行指导，严格筛查倾向性、排他性条款，明确“技术参数不得指向特定品牌”“业绩要求不超过项目实际需要”等红线。“既降低操作风险，又提升了采购满意度，同时也倒逼团队专业度提升。”负责人说。

图为上海市松江区政府采购中心评标区入口

对标案例破解难题

回访跟进动态管理

面对政府采购领域的复杂问题，中心采用“法条解读+专业知识+案例学习”的学习模式。“法律法规的每个字都看得懂，但如何精准适用却是学问。”负责人分享道，“案例对标是破解难题的关键钥匙。”记者现场注意到，中心办公室存放着多期《政府采购信息报》，工作人员经常翻阅案例分析栏目以借鉴解决方案。“案例学习既能加深对法条的理解，又有助于规避实操风险。”负责人解释道。

图为上海市松江区政府采购中心办公桌上学习资料

项目结束并非服务终点。中心打破“程序终结即服务终结”的惯性思维，建立“项目回访+履约跟踪”的动态管理机制：通过电话、实地调研等方式，定期了解合同履行进度、服务质量；对曾引发质疑投诉的项目，重点跟踪整改落实情况，并将反馈信息纳入案例库。“这一机制推动形成‘执行—反馈—优化’闭环，既强化供应商责任意识，也为后续采购提供经验参照。”负责人补充道。

从标准筑基到案例强技、闭环提质，中心将专业厚度与服务温度深度融合，用心做精集采目录内项目，构建政府采购规范生态。

图为上海市松江区政府采购中心磋商谈判区域